REGOLAMENTO CONGRESSUALE REGIONALE
Articolo 1 – Convocazione del Congresso
a. La Direzione regionale del 11 febbraio 2012 ha convocato il I Congresso dei Giovani Democratici Siciliani, che si svolgerà tra il 16 ed il 18 marzo 2012.
b. Il Congresso Regionale è convocato per discutere e votare i documenti nazionali e locali, per eleggere i delegati al Congresso Nazionale e per rinnovare gli organismi dirigenti regionali.
c. Al fine dell'elezione dei delegati al congresso regionale hanno diritto di parola e di voto tutti gli iscritti e le iscritte ai Giovani Democratici che nell’anno 2011 hanno ritirato la tessera prima del 19 Dicembre.
d. Il Congresso regionale dovrà essere preceduto dai Congressi di Circolo e di Federazione.
Articolo 2 – Tempi congressuali
I congressi di circolo si dovranno tenere entro e non oltre il 4 di Marzo 2012.
I congressi di federazione si dovranno tenere entro e non oltre il 11 Marzo 2012, una volta ultimati i congressi di circolo.
Articolo 3 – La Commissione Congressuale Regionale
a. La Commissione Congressuale Regionale è la Commissione Regionale di Garanzia; questa ha compiti di garanzia e controllo sullo svolgimento dell’intero percorso congressuale, ed è chiamata a far rispettare il Regolamento Congressuale in vigore.
b. La Commissione congressuale Regionale raccoglie i dati relativi ai Congressi di federazione, i documenti in essi votati, le candidature a Segretario Regionale ed i documenti a queste connessi.
c. Contese, ricorsi e presunte irregolarità verificatesi durante la fase congressuale che non trovino soluzione negli organismi di controllo e garanzia inferiori per grado possono essere portati alla sua attenzione. La Commissione Congressuale Regionale è chiamata a decidere in via definitiva entro e non oltre 5 giorni dalla presentazione degli atti.
d. La Commissione, nello svolgimento dei suoi lavori e nelle decisioni che assume, si ispira al principio della ricerca del più ampio consenso.
Articolo 4 - I delegati regionali: norme generali
a. I delegati sono eletti dal loro congresso in rappresentanza della propria organizzazione territoriale per rappresentarla nel livello congressuale successivo.
b. L'attribuzione dei delegati al Congresso Regionale dovrà rispecchiare le percentuali di voto ottonute da ciascun documento nella platea dei votanti nei congressi di circolo di ciascuna federazione provinciale.
c. Eventuali sostituzioni nella lista dei delegati successiva all’approvazione da parte del Congresso di federazione potranno avvenire solo e soltanto nel rispetto delle percentuali di voto ottenute da ciascun documento nella platea dei votanti di ciascuna federazione provinciale e verranno indicati in una lista di delegati di riserva votata, per ciascun documento (tesi principale e tesi alternative) dal Congresso di federazione stesso.
Articolo 5 – La composizione della platea congressuale regionale
a. La platea congressuale regionale è composta dai delegati dei Congressi di federazione e da una quota di delegati di diritto.
b. Per l'elezione dei delegati al Congresso regionale si adotta la proporzione su scala provinciale di 1 delegato ogni 40 iscritti o frazione superiore alla metà.
I delegati di diritto sono così definiti:
Il Segretario Nazionale dei Giovani Democratici;
I componenti dell'esecutivo nazionale dei Giovani Democratici iscritti in Sicilia;
Il Segretario Regionale dei Giovani Democratici;
Il Presidente della Direzione Regionale dei Giovani Democratici;
l'Esecutivo Regionale dei Giovani Democratici;
Articolo 6 – Il Congresso Regionale
a. In apertura del Congresso Regionale, su proposta del Segretario Regionale uscente, viene votata la Presidenza del Congresso composta proporzionalmente al complesso dei voti riportati dai documenti nazionali nella Regione .
b. La Presidenza si insedia, comunica l’ordine dei lavori del congresso, modalità di elezione del Segretario Regionale e propone all’Assemblea la Commissione Elettorale e la Commissione Politica, composte proporzionalmente al complesso dei voti riportati dai documenti nazionali nella Regione, che verranno votate in forma palese.
c. La Presidenza del Congresso assume anche i compiti di Commissione Verifica Poteri con il compito di garantire il corretto svolgimento dei lavori e di vagliare eventuali reclami.
d. La discussione viene aperta dalla relazione del Segretario Regionale uscente e verterà su quest’ultima e sui documenti nazionali. E’ possibile la presentazione di ordini del giorno su temi di carattere locale o nazionale che verranno discussi e approvati con votazione in forma palese nella sessione plenaria. La discussione è chiusa da una conclusione del neo-segretario al dibattito.
e. Alla fine del dibatto, prima la commissione politica e poi la commissione elettorale esporranno le proposte frutto del loro lavoro e le metteranno ai voti secondo le modalità previste nel presente regolamento.
f. Le tesi regionali, gli emendamenti e gli ordini del giorno presentati a livello locale se approvati dovranno essere tempestivamente trasmessi alla Commissione Congressuale Nazionale per la predisposizione del dibattito nel Congresso Nazionale.
g. Il Congresso Regionale elegge i delegati al Congresso Nazionale in ragione della proporzione numerica indicata dal regolamento congressuale nazionale (1 delegato ogni 150 iscritti) ed in ragione delle percentuali di voto ottenute da ciascun documento nazionale (tesi principale e tesi contrapposte) nella platea dei votanti della Regione.
Articolo 7 – La Commissione Politica
a. La Commissione Politica ha il compito di istruire la discussione in platea su tutti i documenti di carattere politico; lo svolgimento dei lavori della commissione è guidato dai principi di massima sintesi delle proposte, di coerenza dell’insieme complessivo dei documenti e del rispetto del pluralismo politico.
b. La documentazione destinata alla Commissione Politica sarà predisposta dalla Commissione Congressuale Regionale sulla base dei documenti nazionali e dei documenti approvati nei Congressi di federazione.
c. La Commissione Politica ha potere deliberativo sui documenti su cui arriva ad esprimere un parere unanime. I documenti approvati all’unanimità saranno presentati all’Assemblea congressuale ma non messi in votazione in quanto già assunti per iniziativa della Commissione Politica.
d.I documenti su cui la Commissione Politica non riesce ad esprimersi in maniera unanime verranno presentati all’Assemblea congressuale con un parere a maggioranza con forma palese. Sono approvati i documenti e gli ordini del giorno che otterranno il voto favorevole della maggioranza dei presenti.
e. Per ogni documento è prevista la presentazione in Assemblea Congressuale da parte della Commissione Politica che sarà chiamata a esprimere un parere a cui seguirà un solo intervento a favore e un solo intervento contrario.
Articolo 8 – La Commissione Elettorale
a. La Commissione Elettorale ha il compito di predisporre la proposta di Direzione Regionale e la lista dei delegati al Congresso Nazionale.
b. La proposta, costruita sulla base del dettato regolamentare e dei criteri ausiliari di cui si doterà la Commissione stessa, viene presentata e posta al voto dell'Assemblea Congressuale.
c. L'attribuzione dei membri in direzione regionale e dei delegati al congresso nazionale dovrà rispecchiare le percentuali di voti ottenuti da ciascun documento nazionale (tesi principale e tesi contrapposte) nella platea dei votanti nei congressi di circolo della Regione.
Articolo 9 – Elezione del Segretario Regionale
a. L'elezione del Segretario Regionale avviene durante il Congresso Regionale nelle modalità individuate dalla Presidenza del Congresso.
b. Le candidature a Segretario Regionale devono essere fatte pervenire alla Commissione Congressuale Regionale entro il 15 Marzo 2012.
c. Le candidature a Segretario Regionale devono essere accompagnate da un documento politico qualificante e dalle firme di almeno il 15% dei delegati della platea congressuale regionale o di 2 Segretari Provinciali. Può essere sottoscritta una sola candidatura. E' possibile candidarsi a Segretario Regionale anche raccogliendo 500 firme di iscritti da almeno 4 federazioni provinciali, presentandole alla commissione congressuale regionale.
d. La Commissione Congressuale Regionale fatte le verifiche sulle firme ammette le candidature in regola col presente regolamento.
e. E’ garantito a ogni candidato un intervento di presentazione della candidatura durante il dibattito del Congresso Regionale.
Articolo 10 – I Congressi di Federazione
a. Le Segreterie Provinciali, sentite le Direzioni Federali ed ultimati i lavori dei congressi di circolo, convocano entro l’ 11 Marzo 2012 il Congresso di Federazione.
Le Segreterie Provinciali dovranno tempestivamente comunicare all’Esecutivo Regionale e alla Commissione Congressuale Regionale la data di svolgimento del proprio congresso.
La commissione federale per il congresso è la commissione provinciale di garanzia: questa ha il compito di raccogliere i risultati dei congressi di circoli ed i documenti votati, di istruire i lavori del congresso di federazione e di trasmettere i risultati di quest'ultimo alla commissione regionale per il congresso. Contese, ricorsi e presunte irregolarità verificatesi durante i congressi di circolo possono essere portati alla sua attenzione. La Commissione federale per il congresso è chiamata a decidere in via definitiva entro e non oltre 5 giorni dalla presentazione degli atti.
Nei casi in cui manchi la commissione provinciale di garanzia o ove la direzione federale lo ritenga opportuno la commissione federale per il congresso è votata a larga maggioranza e nel rispetto del pluralismo politico e territoriale dalla direzione federale.
b. I Congressi di Federazione sono convocati su un ordine del giorno che preveda la discussione e la votazione dei documenti nazionali e locali, il rinnovo degli organismi dirigenti e l’elezione dei delegati per il Congresso Regionale.
c. L'Assemblea congressuale provinciale è composta da delegati eletti nei Congressi di Circolo proporzionalmente al proprio numero di iscritti e da una quota di delegati di diritto.
I delegati di diritto sono così definiti:
Il Segretario Nazionale dei Giovani Democratici, se iscritto alla federazione provinciale;
I componenti dell'esecutivo nazionale dei Giovani Democratici iscritti alla federazione provinciale;
Il Segretario Regionale dei Giovani Democratici, se iscritto alla federazione provinciale;
Il Presidente della Direzione Regionale dei Giovani Democratici, se iscritto alla federazione provinciale;
I componenti l'Esecutivo Regionale dei Giovani Democratici iscritti alla federazione provinciale;
Il Segretario Provinciale dei Giovani Democratici
Il Presidente della Direzione Provinciale dei Giovani Democratici
I Presidenti di Provincia, gli Assessori e i Consiglieri provinciali, i Sindaci, gli Assessori e i Consiglieri comunali iscritti ai Giovani Democratici della Federazione provinciale.
Nei congressi di circolo, per l'elezione dei delegati al Congresso federale, si adotta la proporzione di 1 delegato ogni 7 iscritti o frazione superiore alla metà; nelle federazioni con un numero di iscritti superiore a 400, qualora lo si ritenga necessario per ragioni organizzative e di rappresentanza territoriale, tale rapporto può essere mutato con voto largamente maggioritario in direzione federale. Nei congressi di circolo, i delegati all'Assemblea Provinciale vengono eletti con il metodo proporzionale e del miglior resto in ragione dei voti ottenuti da ogni documento nazionale in ciascun circolo. E’ possibile, per le federazioni con una platea minore di 300 iscritti, svolgere i congressi in forma assembleare.
d. In apertura del Congresso, su proposta del Segretario uscente, viene votata la Presidenza del Congresso; su proposta della Presidenza vengono votate le modalità di elezione del Segretario federale, la Commissione Elettorale e la Commissione Politica: la prima con il compito di predisporre e avanzare all’Assemblea la proposta di lista dei delegati al Congresso Regionale e la proposta di Direzione Federale; la seconda di raccogliere e riordinare, in accordo con i presentatori, i documenti e gli ordini del giorno ed eventuali altri materiali proposti per presentarli alla discussione e alla votazione in plenaria. La Presidenza del Congresso assume anche il compito di Commissione Verifica Poteri.
e. L'attribuzione dei membri in direzione federale e dei delegati al congresso regionale dovrà rispecchiare le percentuali di voto ottenute da ciascun documento nazionale (tesi principale e tesi contrapposte) nella platea dei votanti nei congressi di circolo della federazione.
f. La discussione congressuale sarà aperta dalla relazione del Segretario uscente. La discussione verterà su quest’ultima e i documenti nazionali e locali e sarà chiusa da una replica del neo-segretario.
g. Documenti ed ordini del giorno presentati a livello locale se approvati verranno inviati al livello congressuale successivo per la discussione e la votazione.
h. Il Congresso di Federazione elegge i delegati al Congresso Regionale in ragione della proporzione numerica fissata dalla Direzione Regionale sul totale degli iscritti.
i. L'elezione del Segretario di federazione avviene durante il Congresso di federazione nelle modalità individuate dalla Presidenza del Congresso.
l. Le candidature a Segretario di federazione devono essere fatte pervenire alla Commissione Congressuale Provinciale almeno 2 giorni prima della data fissata per il Congresso stesso.
m. Le candidature a Segretario di federazione devono essere accompagnate da un documento politico qualificante e dalle firme di almeno il 15% dei delegati della platea congressuale provinciale o di almeno il 15% degli iscritti ai Giovani Democratici nella federazione provinciale. Ciascun delegato e/o ciascun iscritto può sottoscrivere una sola candidatura.
n. La Commissione Congressuale Provinciale, fatte le verifiche sulle firme, ammette le candidature in regola col presente regolamento.
o. E’ garantito a ogni candidato un intervento di presentazione della candidatura durante il dibattito del Congresso di federazione.
p. La Segreteria regionale svolge un ruolo di coordinamento e supporto organizzativo durante le campagne congressuali delle Federazioni.
q. Al Congresso di Federazione dovrà essere garantita la presenza di un membro della Segreteria Regionale con funzioni di garanzia.
Articolo 11 – I Congressi di Circolo
a. Partecipano al Congresso di Circolo con diritto di parola, di voto e di elettorato attivo e passivo tutti gli iscritti del circolo alla data del 19 Dicembre 2011.
b. Partecipano altresì con diritto di parola e di elettorato passivo tutti gli iscritti successivi al 19 di Dicembre in regola col tesseramento dell’anno corrente.
c. I Congressi di Circolo sono convocati su un ordine del giorno che preveda la discussione e la votazione dei documenti nazionali e locali, il rinnovo degli organismi dirigenti e l’elezione dei delegati per il Congresso Federale; della convocazione dei congressi di circolo deve essere data, a cura delle Segreterie provinciali, tempestiva comunicazione ed adeguata pubblicità attraverso ogni mezzo in disponibilità delle Segreterie Provinciali ( e-mail, siti internet, pagine ufficiali facebook, comunicati stampa, ecc.).
d. Nei congressi di circolo, i delegati all'Assemblea congressuale Provinciale vengono eletti con il metodo proporzionale e del miglior resto in ragione dei voti ottenuti da ogni documento nazionale in ciascun circolo.
e. In apertura del Congresso viene votata, su proposta del Segretario uscente, la Presidenza del Congresso. La Presidenza propone all’Assemblea, che dovrà esprimersi con una votazione, le modalità di voto per l’elezione del segretario di circolo, degli organismi dirigenti, dei documenti nazionali e dei relativi delegati al congresso di federazione, la composizione della Commissione elettorale. La Presidenza, con voto favorevole dell’Assemblea, può svolgere anche la funzione di Commissione elettorale.
f. La discussione congressuale sarà aperta dalla relazione del Segretario uscente. La discussione verterà su quest’ultima e i documenti nazionali e locali.
g. Documenti e ordini del giorno presentati a livello locale se approvati verranno inviati al livello congressuale successivo per la discussione e la votazione.
h. Il Congresso di Circolo elegge i delegati al Congresso Federale in ragione della proporzione numerica fissata sul totale degli iscritti.
i. La Segreteria Federale svolge un ruolo di coordinamento e supporto organizzativo durante le campagne congressuali dei Circoli.
l. Il Congresso di Circolo dovrà essere garantita la presenza di un membro della Segreteria Federale con funzioni di garanzia.
Articolo 14 – Emendamenti-tesi-ordini del giorno
a. E’ possibile presentare tesi contrapposte alle tesi del documento politico nazionale, emendamenti alle stesse ed ordini del giorno a partire dai congressi di circolo;
EMENDAMENTO ALLE TESI: Si presenta una proposta di correzione di parte della tesi nazionale, dal valore sostitutivo o integrativo della stessa.
TESI CONTRAPPOSTA: Si presenta quando si palesa un dissenso su una delle tesi del documento nazionale non risolvibile in un emendamento della stessa. Queste tesi, se approvate, avranno valore sostitutivo di quelle del documento nazionale.
ORDINE DEL GIORNO: Si presenta su argomenti di stretta attualità e conclamata urgenza.
b. I suddetti tre strumenti di dibattito politico sono utilizzabili ad ogni livello congressuale, di Circolo, di Federazione e Regionale.
c. Tali emendamenti/tesi/Odg verranno inviati per la discussione e il voto al congresso di ordine immediatamente superiore se otterranno il voto favorevole della maggioranza della platea congressuale dei rispettivi livelli.
Articolo 15 – Norma di rinvio
Per quanto non previsto dal presente regolamento si rinvia a quanto stabilito nel regolamento congressuale nazionale come integrato dalla nota integrativa al regolamento stesso del 1 febbraio 2012, documenti entrambi scaricabili dalla home page del sito
www.giovanidemocratici.net